包括计划以定性代替定量、目标责任制不清、沟通渠道不畅通、缺乏动态跟踪的工具，不能应付变化、无风险储备等。作用虽然不能立竿见影，但没有计划所引起的混乱却显而易见。这里需要注意几点：
(1)计划的全面周到性；
(2)计划对变化和风险的预先考虑；
(3)计划的跟踪和反馈；
(4)计划的滚动和调整。