舜帝把国土划分为十二个州，选择十二座山作为州之间的疆界，然后疏通河流。

把常用的刑罚刻在器物上使民众知晓，用流放来宽恕那些本来要施用五种重刑的人，用鞭打作为惩罚犯罪官员的刑罚，学校用木棍打手掌来处罚犯错的学生，用支付金钱来换取赎罪或减轻刑罚。

如果不是故意犯罪而是过失犯罪，就尽量赦免。如果坚持做坏事而不知悔改，就要重重地给与刑罚。

执法人员，要恭敬对待刑罚啊，要恭敬对待刑罚啊，一定要用同情哀怜的心来对不幸犯罪的人慎重量刑啊。

于是对犯下大罪的高官给与流放到边远之地的刑罚，把共工流放到幽州，把欢兜流放到崇山，把三苗放逐到名叫三危的地方，把鲧放逐到羽山，这样处罚了原为高官的四个罪人，天下的民众都心悦诚服了。