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加强应急管理,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,切实保障人民群众生命财产安全,是党以人为本执政理念的充分体现,是树立和落实科学发展观的重要举措,也是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。