实施减税政策是供给侧结构性改革的重要措施，意在降低企业成本，焕发市场主体活力。去年12月，中央经济工作会议提出要研究降低制造业增值税税率。时隔一个月，市场对于制造业增值税税率调整的呼声越来越高。

据《中国经营报》报道，目前中央多个部门已经开始商讨制造业增值税税率下调，税率下调范围预计至少在一个百分点左右。

目前，制造业增值税大部分实行17%的税率，小部分实行13%的税率，而服务业主要实行11%和6%的税率，二者差别明显。

此前，针对增值税税率情况，社科院曾发布《引领新常态：若干重点领域改革探索》报告。报告认为营改增后各行业税负将大体均衡，应用5至10年的时间，大幅度降低增值税的基本税率，将17%下调到10%左右，低税率从13%下调到5%左右。

经济下行压力下，对增值税税率的调整，符合宏观经济发展要求。财政部数据显示，2015年11月份，国内增值税2587亿元，同比下降0.3%。相关人士分析认为，主要是受工业增加值增速回落、工业生产者出厂价格持续下降等影响。在经济下行压力加大的形势下，很多企业运行成本压力也较大，在营改增的基础上，制造业增值税税率的调整对减税效果或将有较大的改善。