中华民族向来以农业立国，农业状况如何，直接关系到社会的稳定、政权的巩固。当政者轻视农业生产、不关心农民疾苦的结果，是广大民众缺衣少食，不得温饱。各种人才都得了合理利用，国家就会安定；人才弃置不用甚至流失，国家就会出现危机。国强民富，是由于增产节约、生聚有方；国弱民穷，是由于违背农时、铺张浪费。中国历史上有作为的封建帝王都懂得这个浅显的道理，尤其是每当一个新王朝建立之时，为了战乱之后的民生，他们更多采取重农措施，让人民休养生息，医治战争的创伤。因为他们知道只有让人民休养生息，才能有利于缓和阶级矛盾，复苏农业生产，最后达到民富国强的目的，于是出现了像唐太宗、元世祖、明太祖这样杰出的封建帝王。