官位是国之大宝，不能交给那些缺德少才的人，也不能交给庸碌之辈。但作为一个政体，治国理民又不能没有官制，关键在于如何选拔官吏、任用官吏。投身官场的人，追求的核心便是一个"官"字。因此利用官职来驾驭、控制下级，历来都是掌权者手中的法宝。在长期实践中，他们对于官职的分配、高低顺序的排列、封给的对象、时机、手段，都有了一些匠心独运的机谋。