[原文]

牧人以德者集，绳人以刑者散。(张注：刑者，原于道德之意，而恕在其中，是以先王以刑辅德而非专用刑者也。故日：牧之以德则集，绳之以刑则散也。)

[译文]

用德政治理百姓就会聚集百姓，用法律约束百姓就会驱散百姓。(张商英注：刑法，是在道德的意思上建立起来的，而宽恕的原则就包含在刑法之中，因此先代君王用刑法辅助德治而不是专用刑法的。所以说：管理百姓用德政就会聚集百姓，约束百姓用刑法就会驱散百姓。)